Migration bei der BStU auf Linux-Netware/Windows XP

Migration bei der BStU auf Linux-Netware/Windows XP CHRISTIANE KUNATH (CC-Lizenz siehe Seite 463) Der vorliegende Artikel beschreibt das Migrationsprojekt der Behörde BStU. Dieses Projekt unterteilt sich in zwei Unterprojekte. Es wurden 80 Server und 2 300 Client-Arbeitsplätze migriert. Bei der Client-Migration wurde zu- nächst auf das proprietäre Windows XP umgestellt, da der laufende Betrieb, d. h. der Einsatz der 130 Fachanwendungen, gesichert bleiben musste. Neben dieser Richtlinie (Sicherung des laufenden Betriebs) beschreibt dieser Artikel weitere Rahmenbedingungen, die für IT-Projekte der öffentlichen Verwal- tung gelten. Dazu zählen unter anderem die Software-Strategie der Bundes- verwaltung (Abbau von Monokulturen), der Migrationsleitfaden der KBSt, das SAGA-Dokument und eine Wirtschaftlichkeitsbetrachtung. Der Bericht zeigt zudem, wie man anhand einer umfassenden Migrationsstudie (Ist-Auf- nahme, Infrastrukturalternativen, Nutzwertanalyse, IT-Wirtschaftlichkeitsbe- trachtung) zur IT-Infrastruktur Linux-Netware/Windows fand. Die Umstel- lung der Clients auf Open-Source-Software wird ebenfalls angesprochen. Als essentielle Voraussetzung dafür gilt die plattformunabhängige Neuprogram- mierung der Fachanwendungen. 1. Einleitung Im folgenden einleitenden Abschnitt des Migrationsberichts wird kurz eingeordnet, wer die BStU ist, wie die IT-Landschaft dieser Behörde über die Jahre gewachsen ist und welche Notwendigkeiten die Migration veranlassten. 1.1. Die Behörde der Bundesbeauftragten für die Stasiunterlagen der ehemaligen Deutschen Demokratischen Republik (BStU) Nach Maÿgabe des Gesetzes über die Unterlagen des Staatssicherheitsdienstes der ehe- maligen DDR (StUG) verwahrt, verwaltet und erschlieÿt die Bundesbeauftragte die Unterlagen des Ministeriums für Staatssicherheit (MfS) nach archivischen Grundsät- zen. Sie erteilt Auskünfte, gewährt Akteneinsicht und gibt Kopien heraus. So können Opfer des Staatssicherheitsdienstes der DDR ihre Akten einsehen, um zu erfahren, Christiane Kunath inwieweit der Staatssicherheitsdienst Ein uss auf ihr Leben genommen hat. Parla- mente, Behörden, Kirchen, Unternehmen, Parteien und Verbände können Ersuchen an die Bundesbeauftragte richten, um einen im Gesetz festgelegten Personenkreis auf eine frühere Tätigkeit für das MfS überprüfen zu lassen. Daneben unterstützt die Bundesbeauftragte Medien, Forschung und politische Bil- dung bei der Aufarbeitung der Tätigkeit des Staatssicherheitsdienstes, indem sie die Unterlagen Journalisten und Forschern auf der Grundlage rechtlicher Bestimmungen zur Verfügung stellt. Zur Erforschung von Struktur, Aufgaben und Wirkungsweise des MfS unterhält die Behörde eine eigene Forschungsabteilung, deren Arbeitsergebnisse in Publikationen, öffentlichen Veranstaltungen und Dokumentationszentren präsentiert werden. Am 30. Juni 2004 hatte die BStU ca. 2 300 Mitarbeiter, welche auf 14 Standorte verteilt sind. Somit ist die BStU eine groÿe Behörde . 1.2. Historie der IT-Landschaft Bei der BStU wurden seit Ende 1991 schrittweise mehrere lokale Netzwerke (Local Area Network LAN) aufgebaut. Heute1 sind ca. 2 300 PC-Arbeitsplätze und ca. 80 Server an diesem Netz beteiligt. Nach der Arbeitsaufnahme der Behörde im Herbst 1991 verteilten sich die Ber- liner Liegenschaften auf bis zu zehn Standorte, die seitdem noch häu g gewechselt wurden. Diese waren untereinander nicht vernetzt, aber alle mit Informationstechnik ausgestattet. Erst mit dem Umzug in die Otto-Braun-Straÿe (das Archivgebäude für die Stasiunterlagen be ndet sich weiterhin in der Magdalenenstraÿe in Berlin-Lich- tenberg) wurde der heutige Zustand der hundertprozentigen Ausstattung (d. h. alle Büroarbeitsplätze sind mit PCs ausgestattet) erreicht. Die Auÿenstellen be nden sich in den ehemaligen Bezirksstädten der DDR. Die Stadt Cottbus bildet eine Ausnahme. Dort gibt es nur eine so genannte Lesestelle. Das eigentliche Archiv be ndet sich in Frankfurt/Oder. Mit dem Auftrags- und Mitarbeiterrückgang erfolgt in den nächsten Jahren eine weitere Umstrukturierung und damit auch eine Reduzierung der Auÿenstellen. Geplant sind fünf Auÿenstellen mit den Archiven und fünf Lesestellen. Die Informationstechnik der Behörde war von Anfang an durch die Server-seitig eingesetzten Betriebssysteme von Novell und Hewlett Packard (HP) sowie Client seitig von Microsoft geprägt. Ab 1991 wurde dabei das System Novell Netware 3.11 bzw. ab 1996 die Version 4.11 als Datei-Server genutzt. Als Datenbankserver kam 1991 ein SCO-UNIX-System und seit 1992 ein HP-UX-System mit Informix DBMS zum Einsatz. Auf der Client-Seite begann man 1991 mit MS Windows 3.11 (auf MS DOS basierende gra sche Benutzerober äche). Ab dem Jahr 1998 wurden dann das Betriebssystem MS Windows NT und die Büroapplikation MS Of ce 97 ange- wendet. Hinzu kam, dass im Laufe der Zeit für den Client ca. 130 Visual-Basic- bzw. 4GL-Applikationen entwickelt und dazu noch ca. 80 kommerzielle Software-Produkte eingesetzt wurden. 1 Stand: September 2004 26 Migration bei der BStU auf Linux-Netware/Windows XP Zu dieser IT-Landschaft kam durch die Einführung eines Personalmanagement- systems (EPOS) im Geschäftsbereich des Bundesministeriums des Innern (BMI) der Einsatz des Betriebssystems MS Windows NT Server 3.51 bzw. 4.0 und des Daten- bankservers MS SQL Server 6.0 bzw. 6.5 hinzu. Die für die Infrastruktur nötigen Netzwerk- und Systemmanagementsysteme ar- beiten auf der Basis von HP OpenView und Cisco Works auf dem Betriebssystem MS Windows 2000 Server. 1.3. Die Notwendigkeit der Migration bei der BStU Seit dem Jahr 2002 verfolgt die Bundesverwaltung eine Software-Strategie der offe- nen Standards, der Interoperabilität und der Vermeidung von Abhängigkeiten durch Monokulturen und ermöglicht somit eine stärkere Vielfalt in der Software-Landschaft der Behörden. Die bis dahin vorherrschende Microsoft-IT-Infrastruktur in vielen Behörden sollte durch Alternativen abgelöst bzw. ergänzt werden. Unterstützt werden diese Ansätze durch den Migrationsleitfaden der Koordi- nierungs- und Beratungsstelle der Bundesregierung für Informationstechnik in der Bundesverwaltung im Bundesministerium des Innern (KBSt). Er bietet den Behörden strategisch-wirtschaftliche und technische Entscheidungshilfen bei einer Migration der eingesetzten IT-Systeme zu Open-Source-Software (OSS). Grundlage dafür sind einheitliche Standards und Software-Architekturen für E-Government-Anwendun- gen. Diese sind im für die Bundesverwaltung verbindlichen Dokument Standards und Architekturen für E-Government-Anwendungen (SAGA) festgelegt. SAGA er- fasst Entwicklungen und Anwendungen, um Dienstleistungen möglichst einheitlich und interoperabel elektronisch abbilden zu können. Bei der BStU gab es im Jahr 2002 zwei wesentliche Gründe für die Migration: Die Abkündigung des Supports der primär eingesetzten Betriebssysteme der Hersteller Microsoft und Novell bzw. fehlende Treiber für periphere Geräte sowie die Umkehr von der bis dahin existierenden Abhängigkeit von Microsoft-Produkten. Zu beachtende Besonderheiten der Migration In den Anfangszeiten der Behörde existierten für die spezi schen Anforderungen der BStU wenig geeignete kommerzielle Programme auf dem Markt. Daher wurde ein groÿer Teil der Programme in enger Zusammenarbeit mit dem Fachanwender erstellt. Diese in Visual Basic und 4GL selbst entwickelten Fachanwendungen haben daher eine auÿerordentlich hohe Bedeutung für die Arbeitsfähigkeit der Fachbereiche. Viele Aufgaben der Fachbereiche der BStU sind nur unter Einsatz dieser Anwendungen zu erfüllen. Die Verfügbarkeit der Fachanwendungen durfte daher bei und nach der Migration nicht eingeschränkt sein. 2. Ablauf der Migration Der folgende Abschnitt beschreibt den Migrationsverlauf beginnend mit der Erar- beitung einer Migrationsstudie, über die Feinkonzeption bis hin zur Umstellung der 27 Christiane Kunath Clients, die momentan2 noch nicht abgeschlossen ist. 2.1. Erstellung einer Migrationsstudie Nach einer Ausschreibung durch das Beschaffungsamt des BMI stellten sich die Verantwortlichen der BStU gemeinsam mit der Firma INFORA von Oktober bis Dezember 2002 der Aufgabe, innerhalb von drei Monaten eine Untersuchung durch- zuführen. Unter den Gesichtspunkten des fachlich und wirtschaftlich besten Weges und durch Prüfung der strategischen, technischen und monetären Aspekte sollte die beste Lösung für eine Migration der IT-Infrastruktur der BStU gefunden werden. Diese Untersuchung wurde in vier Abschnitte unterteilt, welche in den folgenden Unterabschnitten kurz erläutert werden: Ist-Aufnahme Infrastrukturalternativen Nutzwertanalyse Wirtschaftlichkeitsbetrachtung Ist-Aufnahme Die Ist-Aufnahme beinhaltete die Erfassung und die Analyse der bestehenden BStU spezi schen IT-Infrastruktur und der bestehenden IT-Betriebsorganisation zur Wie- dergabe des Ist-Zustands. Dabei wurden durch die Mitarbeiter der INFORA GmbH die gesamte Hard- und Software erfasst und nach ihrer Komplexität und den an sie gestellten Anforderungen in Kategorien eingeteilt, wie z. B. für das Fachverfahren Sachakteneinsicht (Komplexität hoch, Verfügbarkeit muss permanent gewährleistet sein). Weiterhin wurde die Verfügbarkeit an Wissen und Erfahrung bei den Anwen- dern und den Mitarbeitern des Referates IT/TK aufgenommen und ausgewertet. Durch die Erfassung und Analyse wurden auch Anforderungen zur Weiterentwick- lung und Optimierung der bestehenden IT-Infrastruktur aufgestellt.