Besonderheiten öffentlicher Auftraggeber

Besonderheiten öffentlicher Auftraggeber: Herzlich Willkommen bei der perstar GmbH und ihren Partnern Ihr Referent Maik Degner perstar GmbH Bölschestr. 63 12587 Berlin Tel.: 030 64 16 71 0 info@perstar.de www.perstar.de Besonderheiten öffentlicher Auftraggeber: Einige Bemerkungen vorweg Das Thema scheint z.T. juristisch und trocken Die Folien des Vortrages auch Lauschen Sie deshalb den Anekdoten dazwischen, fragen und diskutieren Sie mit – der öffentliche Dienst und Erfahrungswissen dazu lohnen sich Besonderheiten öffentlicher Auftraggeber: Was sind die wesentlichen Themenfelder? Marktsegmentierung / grundsätzliche Besonderheiten Vergaberecht Vertragsgestaltung Welche Möglichkeiten der Einflussnahme gibt es? Hilfreiche Links Besonderheiten öffentlicher Auftraggeber: Welche Behörden sind meine Kunden? Marktsegmentierung Bund / Länder / Kommunen und Gemeinden Anstalten öffentlichen Rechts AG‘s und GmbH bei denen ÖD Gesellschafter ist gGmbH usw Besonderheiten öffentlicher Auftraggeber: Welche Behörden sind meine Kunden? Marktsegmentierung nur einige Fakten Bund: 14 Ministerien, wobei jedes zum Teil ein Vielfaches an nach gelagerten Behörden hat Länder: 16 Bundesländer mit jeweils diversen Ministerien (mehr oder weniger als im Bund) und diese auch wieder mit diversen nach gelagerte Behörden Ca. 11.000 Kommunen und Gemeinden, die in ca. 7.000 Verwaltungen organisiert sind 362 Landkreise Besonderheiten öffentlicher Auftraggeber: Welche Behörden sind meine Kunden? Fazit Es ist ein riesiger Markt Die offiziellen Regeln und praktischen Handhabungen sind zwischen den Ebenen zum Teil sehr unterschiedlich Spezialisierung auf einen Bereich bietet sich an und ist empfehlenswert Besonderheiten öffentlicher Auftraggeber: Welche Behörden sind meine Kunden? Einige grundsätzliche Besonderheiten Deutlich längere Vertriebszyklen Eigene Sprache Notorisch klamme Kassen Starke Vernetzung Treue Kunden Möglichkeit guter Erlöse Besonderheiten öffentlicher Auftraggeber: Vergaberecht Google: 1.260.000 Treffer Unterliegt ständigem Wandel Ist eine Wissenschaft für sich Behörden kennen es selbst oft nicht genau Besonderheiten öffentlicher Auftraggeber: Vergaberecht – keine Panik in der Regel reichen einige wenige Grundsätze VOL / A §§ 3, 3a, 8, 8a, 9, 9a,17, 17a,18, 18a, 20-25, 26, 26 a, 27, 27a, 28, 28a Beschäftigen Sie sich vor allem mit §3 und 3a – Wahl der Vergabeart Besonderheiten öffentlicher Auftraggeber: Vergaberecht Formal geht öffentliche Ausschreibung vor beschränkte Ausschreibung vor freihändige Vergabe Öffentlicher Teilnahmewettbewerb mit anschließender freihändiger Vergabe ?? Berücksichtigung EU Recht (die a-§) nach Schwellenwert Besonderheiten öffentlicher Auftraggeber: Vergaberecht – verbreitete Irrtümer Werden z.T. auch von Behörden selbst geglaubt Liegt zu erwartender Angebotswert über der Schwellengröße muss europaweit ausgeschrieben werden Schwellenwert bezieht sich auf Angebotssumme Es muss immer öffentlich ausgeschrieben werden Es müssen grundsätzlich BVB und/oder EVB-IT Verträge, am besten BVB II abgeschlossen werden Besonderheiten öffentlicher Auftraggeber: Vergaberecht – verbreitete Irrtümer Was ist richtig? Liegen die zu erwartender Projektkosten über der Schwellengröße muss nach europäischen Recht ausgeschrieben werden (die a-§) Schwellenwert bezieht sich auf die zu erwartenden Projektkosten (also eventuell auch Wartungs- und andere Folgekosten) Siehe §3 und §3a Es werden EVB-IT Verträge empfohlen, aber es geht jede Form des Vertragsrechtes Besonderheiten öffentlicher Auftraggeber: Verträge Grundsätzlich gehen auch Ihre Standard- Verträge (inkl. eventueller AGB) Meist wird aber auf BVB und/oder EVB-IT bestanden oder darauf verwiesen Besonderheiten öffentlicher Auftraggeber: Verträge – wesentlich für IT Branche EVB-IT Typ A Überlassung – Lizenzgeschäfte EVB-IT Dienstleistung – für Dienstleistungen bei Implementierung der Software EVB-IT Pflege – Wartungsvertrag EVB-IT Kauf - Hardware Besonderheiten öffentlicher Auftraggeber: Verträge – wesentlich für IT Branche BVB II und/oder EVB-IT Typ B Kommt dem Werkvertrag nahe Nach Möglichkeit vermeiden Muss angewendet werden, bei individueller Entwicklung Voraussetzung ist sauber beschriebenes „WERK“ (Lasten-/Pflichtenheft) Besonderheiten öffentlicher Auftraggeber: Möglichkeiten der Einflussnahme Grundsätze So früh als möglich – weit vor dem Bedarf, der Ausschreibung Auf die Art der Ausschreibung durch Kenntnisse der Regeln und Vermittlung derselben an den Hauptansprechpartner Über Netzwerke in den Behörden und der Politik Besonderheiten öffentlicher Auftraggeber: Möglichkeiten der Einflussnahme Rechte der Bieter wurden gestärkt Möglichkeiten des Widerspruchs nach der Vergabe Was bringt das? Wann kann es einen Sinn ergeben? Besonderheiten öffentlicher Auftraggeber: hilfreiche links Vergaberecht – Wikipedia REGIERUNGonline - BUNDESMINISTERIEN BT http://userpage.chemie.fu-berlin.de/adressen/bl/bundeslaender.html Kreisnavigator des Deutschen Landkreistages - Direkter Zugriff auf alle offiziellen Kreispräsentationen http://www.findcity.de/ KBSt - Verträge, EVB-IT und BVB perstar GmbH - Kompetenz aus einer Hand Einige Fakten zur perstar GmbH: Vertriebs- und Servicegesellschaft Bündelt für Sie verschiedene Lösungen und Dienstleistungen im Bereich Personalsoftware/-dienstleistungen Ergänzt die Angebote mittelständischer, inhabergeführter Produzenten mit langjährigen Erfahrungen in Softwareauswahl- und Implementierungsprozessen Berät bei der Zusammenstellung einzelner Module bis zur komplett durchgehenden Gesamtlösung von der Lohn- und Gehaltsabrechnung über Personalmanagement/-controlling bis zur Zeitwirtschaft/Personaleinsatzplanung Informieren Sie sich unter: www.perstar.de perstar GmbH - Kompetenz aus einer Hand Vorteile für den Kunden: Rückgriff auf Spezialistenwissen und langjährigen Erfahrungen bei der Auswahl von Personalsoftwaresystemen und/oder der Entscheidung Outsourcing vs. Insourcing Pragmatische Lösungen durch klare Fokussierung auf den Mittelstand und die Bedürfnisse der Kunden (Betrachtung der Projekte aus Kundenblickwinkel, da perstar selbst kein Hersteller oder Rechenzentrum ist) Beratungs Know How über die reine Software hinaus zu vielen Themen der Personalwirtschaft Personalentwicklung/Potentialanalyse Aufbau von Kennzahlensystemen für das Personalwesen Personalcontrolling … Informieren Sie sich unter: www.perstar.de