MRL News 31/08/10 - Sicherheit von Maschinen und Maschinensteuerungen

MRL-News – 31/08/10 1 EG-MASCHINEN-RICHTLINIE Neues zum Thema: »Sicherheit von Maschinen und Maschinensteuerungen« – Ausgabe 31/08/10 – Sehr geehrter -Kunde, sehr geehrter -Kunde, anknüpfend an die langjährige Tradition, dass gegen Ende der Sommerpause eine neue Ausgabe der MRL-News erscheint, liegt Ihnen hiermit das entsprechende Exemplar für das Jahr 2010 vor. Unter anderem (siehe Seite 4 ff.) informieren wir Sie, was es im Richtlinienwesen der EU mit dem sogenannten „New Legislative Framework NLF“ – spaßeshalber manchmal auch „New ‚New‘ Approach“ genannt – auf sich hat. Ergänzend zum Thema "NLF" dann noch der Beitrag "Vorsicht: Vermutungswirkung!", der sicherlich für den größten Teil der Leserschaft der MRL-News ein ebensolches "AHA-Erlebnis" ist, wie er es für uns war (siehe Seite 9 ff.). Zum Thema „überlagerte Gefährdungen“ in Zusammenhang mit der Umsetzung von EN ISO 13 849-1:2006 (2008) möchten wir Sie mit Vereinfachungsmöglichkeiten bei der Abschätzung eines Performance Levels vertraut machen, wie sie in einem neuen In- formationsblatt des Fachausschusses MFS (Maschinenbau, Fertigungssysteme, Stahlbau der BG Metall Nord Süd) beschrieben werden (siehe Seite 12 ff.). Last, but not least! erhalten Sie Informationen wie folgt über: • Kompatibilitätsanforderungen an die Schnittstelle „Sicherheits-Magnetschalter/Aus- wertegeräte“ (siehe Seite 17 ff.) • Das Inkrafttreten einer sogenannten „Russischen Maschinenrichtlinie (siehe Seite 21 ff.) • … (bitte umblättern) → 2 MRL-News – 31/08/10 Fortsetzung: Last, but not least! finden Sie Informationen über: • Das erweiterte Dienstleistungsangebot der Schmersal-Gruppe, das Thema Sicherheit von Maschinen und Maschinensteuerungen betreffend (siehe Seite 27 ff.), und zwar unter den Stichwörtern – Kostenlose Erstberatung des CE-Netzwerks – Neues SCHMERSAL-hauseigenes Safety Consulting – tec.nicum-Programm 2. Halbjahr 2010 • Interessante Produktneuheiten in der Schmersal-Gruppe (siehe Seite 35 ff.). Wir wünschen eine interessante Lektüre. Mit freundlichen Grüßen Ihr Friedrich Adams K.A. SCHMERSAL Holding GmbH & Co. KG, Wuppertal Leiter Schmersal tec.nicum Wettenberg/Wuppertal, den 27. August 2010 MRL-News – 31/08/10 3 Inhalt Änderungen im Richtlinienwesen der Europäischen Union (EU): New Legislative Framework .......................................................................................... 4 Vorsicht: Vermutungswirkung! ..................................................................................... 9 Kein Problem ist so groß und/oder kompliziert, dass es bei näherem Hinsehen nicht noch größer und/oder komplizierter würde! ....................................... 12 Ein unverträgliches Paar? – Sicherheits-Magnetschalter: Bitte Kompatibilität beachten! ....................................... 17 „Russische Maschinenrichtlinie“ in Kraft getreten! .................................................... 21 Kostenlose Erstberatung des CE-Netzwerks ................................................................ 27 Neues aus der Schmersal Gruppe: • Robuste Positionsschalter mit Sicherheitsfunktion für die Ex-Zonen 1 und 21 ....... 35 • Sicherheits-Lichtvorhänge mit Teach-in-Funktion für Blanking ............................. 36 • Sicherheitszuhaltung für Schutztüren mit Überlappung .......................................... 38 • Für universellen Einsatz: Neue Sicherheits-Relaisbausteine .................................... 40 Herausgeber: Elan Schaltelemente GmbH & Co. KG Im Ostpark 2 35435 Wettenberg Telefon +49 (0)641 9848-0 Telefax +49 (0)641 9848-420 E-Mail: info-elan@schmersal.com Internet: www.elan.de Redaktion und ViSdP: Friedrich Adams, c/o K.A. SCHMERSAL Holding GmbH & Co. KG, Möddinghofe 30, 42279 Wuppertal; E-Mail: fadams@schmersal.com Gesamtherstellung: flick-werk – Werbe-Grafik Heinz Flick, 35075 Gladenbach/ Druckteam Peter Bork, 35435 Wettenberg 4 MRL-News – 31/08/10 Änderungen im Richtlinienwesen der Europäischen Union (EU) Gerade erst – um genau zu sein: ab dem 29. Dezember 2009 – ist die Neufassung der Maschinenrichtlinie MRL 2006/42/EG wirksam geworden, hört und liest man bereits von anstehenden Änderungen. Gemeint ist damit nicht der Einbezug von Pestizidausbringungs-Maschinen in den Gel- tungsbereich der MRL, der über die Ergänzungsrichtlinie 2009/127/EG ab 15. Dezember 2011 wirksam wird. Vielmehr geht es um eine Anpassung von MRL 2006/42/EG (und einer Vielzahl anderer Binnenmarkt-Richtlinien) an den sogenannten New Legislative Framework (NLF), manchmal auch spaßeshalber „New ,Newʻ Approach“*genannt. Vor diesem Hintergrund wird in Deutschland u. a. bereits an einer Anpassung des Geräte- und Produktsicher- heits-Gesetzes GPSG gearbeitet, das für die nationale Umsetzung der allermeisten EU- Binnenmarkt-Richtlinien** „zuständig“ ist. Worum geht’s? Im weitesten Sinne geht es um eine vereinheitlichte Regelung des Konformitätsnach- weises (der Konformitätsbewertung) für die verschiedenen Produkte, für die es in der EU Binnenmarkt-Richtlinien gibt (z. B. Maschinen-, Niederspannungs-, Druckgeräte-, ATEX- oder EMV-Richtlinie). So kann es heute beispielsweise vorkommen, dass bei vergleichbarem Sachverhalt für das Inverkehrbringen von Produkten in Herstellereigenverantwortung (Modul A des sogenannten Modulpapiers 93/465/EWG mit verschiedenen Prüf- und Zertifizierungs- * Mit „New Approach“ wird gemeinhin bezeichnet, dass die auf dieser Grundla- ge entstandenen Produkt-Richtlinien sich auf allgemein gehaltene sogenannte „grundlegende Anforderungen“ beschränken. Die eigentliche technische Konkre- tisierung und Interpretation der Inhalte erfolgt dann im Rahmen der europäischen harmonisierten Normung mit dem Vorteil, dass der Anwender der entsprechenden Normen den Rechtsvorteil der Vermutungswirkung (es richtig gemacht zu haben) genießt. ** Binnenmarkt-Richtlinien: EG-Richtlinien, die (Mindest-)Beschaffenheitsanfor- derungen bezüglich Sicherheits- und Gesundheitsforderungen von Produkten und das Verfahren des Konformitätsnachweises dafür regeln. MRL-News – 31/08/10 5 verfahren für Produkte*) in der Niederspannungs- und in der Maschinenrichtlinie unterschiedliche Regelungen gelten, z. B. wer eine Konformitätser- klärung ausstellen darf oder die CE-Kennzeich- nung anzubringen hat. Ursprünglich angedacht war, die Anpassung an den New Legislative Framework (NLF) im soge- nannten „Omnibus-Verfahren“ – gesetzestechnisch im Rahmen einer Änderungsricht- linie – anzupassen. Inzwischen – so eine Verlautbarung des ZVEI – hat jedoch der Juristische Dienst der Europäischen Kommission dieser Überlegung des zuständigen Generaldirektorats einen Strich durch die Rechnung gemacht. … Die Änderungen der Richtlinien werden als zu gravierend empfunden, um sie in einer Änderungsrichtlinie durchzuführen. Jetzt bekommt im so genannten Recast-Verfahren jede Richtlinie ihr eigenes Gefährt (d. h. nichts anderes, als dass sie eine Überarbeitung erfährt). Es bleibt also abzuwarten, was nun – bezogen auf MRL 2006/42/EG – im Einzelnen passiert; wann es relevant wird und ob es sich dabei mehr oder weniger nur um formale Änderungen handelt oder die Überarbeitung auch zu substanziellen Änderungen führt. Die letztere Frage nach substanziellen Änderungen versteht sich insbesondere vor dem Hintergrund, dass es in dem betreffenden Dokument (siehe a.a.O.) einen Passus gibt, in dem es heißt: Die wesentlichen Anforderungen (gemeint sind die grundlegenden Sicherheits- und Ge- sundheitsanforderungen an ein Produkt) sollten so präzise gefasst sein, dass sie rechts- verbindlich sind. Sie sollten so formuliert sein, dass sich bewerten lässt, ob sie eingehal- ten wurden, selbst wenn harmonisierte Normen fehlen oder der Hersteller entschieden hat, eine harmonisierte Norm nicht anzuwenden. Wie ausführlich diese Anforderungen zu halten sind, hängt von den Gegebenheiten der einzelnen Sektoren ab. Über diesen Maßstab lässt sich natürlich trefflich strei- ten, wenn man sich Anhang I von MRL 2006/42/EG an- schaut. Wir werden Sie auf jeden Fall auf dem Laufenden hal- ten. * Siehe hierzu auch (Blue) „Guide to implementation of directives based on the New Approach and the Global Ap- proach”. 6 MRL-News – 31/08/10 Vorab-Orientierung Sie können sich aber nachfolgend schon einmal über den NLF orientieren, wobei wir uns auf eine Verlautbarung der IHK Koblenz abstützen: Inhalte des „New Legislative Framework“ Für zukünftige Richtlinien bzw. für die Überarbeitung vorhandener Richtlinien gilt nun der Beschluss 768/2008/EG. Er enthält unter an- derem gemeinsame Grundsätze und Musterbestimmungen* für die Anwendung in allen sektoralen Rechtsakten (z. B. der Maschi- nenrichtlinie; Medizinprodukte- Richtlinie u. a.). Abhängig vom Produkt kann der Gesetzgeber zu- künftig unter den verschiedenen Modulen zur Konformitätsbewer- tung die notwendigen Verfahren aussuchen, die dann möglichst unverändert übernommen werden sollen.