Personalwirtschaft

978-3-7910-2597-1 Bröckermann; 4.A., Personalwirtschaft © 2007 Schäffer-Poeschel Verlag (www.schaeffer-poeschel.de) VII Inhaltsverzeichnis Vorwort ..................................................................................... V 1 Grundlagen .................................................................. 1 1.1 Akteure ........................................................................ 1 1.1.1 Personal ....................................................................... 1 1.1.1.1 Arbeitnehmer .............................................................. 1 1.1.1.2 Organmitglieder .......................................................... 3 1.1.1.3 Selbstständige und Scheinselbstständige ................... 3 1.1.1.4 Arbeitnehmerähnliche ................................................ 4 1.1.1.5 Heimarbeiter ............................................................... 4 1.1.1.6 Leiharbeitnehmer ........................................................ 5 1.1.1.7 Beamte ......................................................................... 5 1.1.1.8 Familienrechtliche Mitarbeiter .................................. 5 1.1.2 Arbeitgeber .................................................................. 5 1.1.3 Unternehmen .............................................................. 6 1.2 Personalwesen ............................................................. 7 1.2.1 Unternehmenssektion ................................................ 7 1.2.2 Organisation des Personalwesens .............................. 7 1.2.2.1 Funktionsorientierte Gliederung ............................... 7 1.2.2.2 Objektorientierte Gliederung ..................................... 8 1.2.2.3 Center-Konzepte ......................................................... 9 1.2.2.4 Outsourcing der Personalwirtschaft .......................... 10 1.2.2.5 Personalwesen als Fragment ....................................... 11 1.2.2.6 Eingliederung des Personalwesens ............................. 12 1.3 Personalpolitik ............................................................ 13 1.4 Personalwirtschaft ...................................................... 18 1.4.1 Begriffliche Präzisierung ............................................. 18 1.4.2 Aufgabenfeld Personalbeschaffung ............................. 20 1.4.3 Aufgabenfeld Personaleinsatz ..................................... 21 1.4.4 Aufgabenfeld Personalbeurteilung ............................. 21 1.4.5 Aufgabenfeld Entgelt .................................................. 21 1.4.6 Aufgabenfeld Personalführung ................................... 22 1.4.7 Aufgabenfeld Personalservice ..................................... 22 1.4.8 Aufgabenfeld Personal- und Organisations- entwicklung ................................................................ 23 1.4.9 Aufgabenfeld Personalfreisetzung .............................. 23 1.4.10 Aufgabenfeld Personalcontrolling .............................. 24 1.5 Personalmarketing, Personalbindung und Work-Life-Balance ................................................................. 25 1.6 Personalarbeit .............................................................. 29 1.6.1 Verwaltungsaufgaben .................................................. 29 1.6.2 Computergestützte Personalarbeit ............................. 30 VIII Inhaltsverzeichnis 1.7 Arbeitsrecht ................................................................. 32 1.7.1 Individuelles Arbeitsrecht .......................................... 32 1.7.2 Kollektives Arbeitsrecht ............................................. 32 1.7.3 Recht der Arbeitsgerichtsbarkeit ................................ 37 1.7.4 Sozialrecht ................................................................... 37 2 Personalbeschaffung .................................................... 38 2.1 Personalbeschaffung im Rampenlicht ....................... 38 2.1.1 Aufgaben und Prinzipien der Personalbeschaffung . 38 2.1.2 Personalbeschaffungsprozess und -organisation ........ 40 2.2 Personalbeschaffungsplanung ..................................... 40 2.2.1 Personalbestandsplanung ............................................ 42 2.2.1.1 Aktueller Personalbestand .......................................... 42 2.2.1.2 Zukünftiger Personalbestand ..................................... 43 2.2.2 Quantitative Personalplanung .................................... 44 2.2.2.1 Einsatzbedarf ............................................................... 44 2.2.2.2 Reservebedarf .............................................................. 48 2.2.2.3 Bruttopersonalbedarf ................................................... 48 2.2.2.4 Nettopersonalbedarf .................................................... 48 2.2.3 Qualitative Personalplanung ...................................... 49 2.2.3.1 Qualifikation und Kompetenz .................................... 49 2.2.3.2 Stellenbeschreibung .................................................... 54 2.2.3.3 Anforderungsprofil ...................................................... 56 2.2.4 Zeitliche Personalplanung .......................................... 60 2.2.4.1 Stichtagsbestimmung ................................................. 60 2.2.4.2 Arbeitszeitmanagement des Personalbedarfs ............ 60 2.2.5 Maßnahmenplanung der Personalbeschaffung .......... 61 2.2.5.1 Personalbedarfsmeldung ............................................. 61 2.2.5.2 Bearbeitungsschritte ................................................... 63 2.2.5.3 Arbeitsmarktforschung ............................................... 63 2.3 Personalbeschaffungswege .......................................... 65 2.3.1 Interne Personalbeschaffungswege ............................. 65 2.3.1.1 Beschaffung durch Versetzung .................................... 66 2.3.1.2 Personalentwicklung als Personalbeschaffungsweg 69 2.3.1.3 Innerbetriebliche Stellenausschreibung und Bewerbung ................................................................... 70 2.3.1.4 Vor- und Nachteile interner Personal- beschaffungswege ........................................................ 71 2.3.2 Externe Personalbeschaffungswege ............................ 72 2.3.2.1 Stellenangebote in Printmedien ................................. 73 2.3.2.2 Stellenangebote im Internet ....................................... 77 2.3.2.3 Stellenangebote in weiteren Non-Printmedien ......... 83 2.3.2.4 Mundpropaganda und Personalimagewerbung .......... 83 2.3.2.5 Arbeitsvermittlung ..................................................... 84 2.3.2.6 Personalberatung ......................................................... 85 2.3.2.7 Sourcing ....................................................................... 87 2.3.2.8 Personalleasing als Personalbeschaffung ................... 89 Inhaltsverzeichnis IX 2.3.2.9 Vor- und Nachteile externer Personal- beschaffungswege ........................................................ 91 2.4 Personalauswahl ......................................................... 92 2.4.1 Bewerbungsformen ..................................................... 93 2.4.1.1 Schriftliche Bewerbung ............................................... 93 2.4.1.2 Internetbewerbung ...................................................... 94 2.4.1.3 Initiativbewerbung ...................................................... 95 2.4.1.

978-3-7910-2597-1 Bröckermann; 4.A., Personalwirtschaft © 2007 Schäffer-Poeschel Verlag (www.schaeffer-poeschel.de) 1 1 Grundlagen Sie erfahren, wer zum Personal zählt, wer sich in welcher Form mit den personalwirtschaftlichen Aufgabenfeldern beschäftigt, um was es sich bei diesen Aufgabenfeldern handelt und welchen Einfluss das Arbeitsrecht hat. 1.1 Akteure 1.1.1 Personal Im Zentrum der Personalwirtschaft steht das Personal (Abb. 1.1). Das Personal oder die Belegschaft ist die Gesamtheit der Beschäftig- ten eines Unternehmens. Häufig bezeichnet man diesen Personen- kreis auch als Arbeitskräfte oder Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter. Damit soll ein partnerschaftliches Verhältnis betont werden. Selbst- Organ- Arbeitnehmer- Leiharbeit- Arbeitnehmer ständige Heimarbeiter mitglieder ähnliche nehmer (Freelancer) Arbeiter (einfache) Leitende Praktikant Auszubildende (innen) Angestellte Angestellte (inn)en Abb. 1.1: Personal (eigene Darstellung) 1.1.1.1 Arbeitnehmer Zum Personal zählen zunächst die Arbeitnehmerinnen und Arbeit- Arbeitnehmer/innen nehmer, also Personen, die in Anlehnung an § 84 des Handelsgesetz- buches und § 611 des Bürgerlichen Gesetzbuches s auf privatrechtlicher Grundlage, dem Arbeitsvertrag, s von einem anderen, dem Arbeitgeber, s gegen die Zusage einer Gegenleistung, dem Arbeitsentgelt, s beschäftigt werden, also in eigener Person für ihn Arbeit verrichten, (Stelzer-Rothe/Hohmeister 2001, S. 19) und s zu diesem Arbeitgeber in einem persönlichen Abhängigkeitsver- hältnis stehen, also vorwiegend fremdbestimmte, fremdnützige Ar- beit leisten und – sowohl persönlich als auch fachlich weisungsgebunden sind, 2 Grundlagen – deren Arbeitsort und Arbeitszeit vom Auftraggeber festgelegt, – deren Arbeitsleistung kontrolliert und – denen eine unverzichtbare und eingeplante Dienstbereitschaft abverlangt wird, – die mit anderen Beschäftigten zusammenarbeiten und – sich einem fremden Produktionsplan unterordnen müssen, – die ihre Tätigkeit nicht als Unternehmer selbst bestimmen und – einzelne Aufträge nicht ablehnen können (Reiserer 1998). Keine Arbeitnehmer und damit auch keine Beschäftigten sind gemäß § 16 des dritten Buchs des Sozialgesetzbuches die sogenannten Ein- Euro-Jobber, die neben dem Arbeitslosengeld II als Eingliederungsmaß- nahme befristet und maximal bis zu 30 Stunden pro Woche für ein bis zwei Euro pro Stunde gemeinnützige oder zusätzliche Arbeiten über- nehmen. Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer sind entweder Arbeiter/innen s Arbeiterinnen und Arbeiter, auch gewerbliche Mitarbeiter genannt, die eine überwiegend körperliche Tätigkeit ausüben, oder Angestellte s Angestellte, das heißt, kaufmännische und technische Mitarbeiter, die vornehmlich geistige Tätigkeiten verrichten. Diese Unterschei- dung, die im Einzelfall nur schwer nachzuvollziehen ist, ist nach mehreren Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts zur Gleichbehandlung und aufgrund einer Vielzahl von tarifvertrag- lichen Regelungen rechtlich von untergeordneter Bedeutung. Aller- dings genießen Angestellte immer noch ein höheres Ansehen (Bährle 1997, S. 8 ff.). Leitende Angestellte s Eine spezielle Gruppe der Angestellten, die leitenden Angestellten, sind ebenfalls Arbeitnehmer. Nach § 5 des Betriebsverfas- sungsgesetzes ist leitender Angestellter, wer nach Arbeitsvertrag und Stellung im Unternehmen oder im Betrieb – zur selbstständigen Einstellung und Entlassung von Arbeit- nehmerinnen und Arbeitnehmern berechtigt ist oder – Generalvollmacht respektive Prokura besitzt oder – regelmäßig sonstige Aufgaben wahrnimmt, die für den Bestand und die Entwicklung des Unternehmens oder eines Betriebes von Bedeutung sind. – Da diese Umschreibung sehr unbestimmt ist, hat der Gesetzgeber in der besagten Vorschrift weitere Entscheidungshilfen gegeben. Auf die leitenden Angestellten finden nur die wenigen Vorschriften des Betriebsverfassungsgesetzes Anwendung, in denen dies aus- drücklich bestimmt ist. Ansonsten trifft das Sprecherausschuss- gesetz spezielle Regelungen (Vogel 2002, S. 313 ff.). Auszubildende s Auch Auszubildende sind Arbeitnehmer. Von den anderen Arbeit- nehmern unterscheidet sie die Tatsache, dass sie zum Zwecke der Ausbildung auf der Basis eines Ausbildungsvertrages beschäftigt werden. Praktikanten s Praktikantinnen und Praktikanten arbeiten sich im Rahmen einer Ausbildung, etwa des Studiums, regelmäßig gegen ein nur geringes Akteure 3 Entgelt in die Praxis eines kaufmännischen oder, als sogenannte Vo- lontäre, eines journalistischen Berufs ein (Bühler 2003, S. 36). 1.1.1.2 Organmitglieder Keine Arbeitnehmer, aber sehr wohl Beschäftigte, sind die Gesellschaf- ter von Personengesellschaften und Vorstandsmitglieder juristischer Personen. Sie sind für das Unternehmen aufgrund einer besonderen ge- sellschaftsrechtlichen Beziehung oder auf der Basis eines freien Dienstvertrags tätig (Hanau/Adomeit 2000, Randnummer 549). 1.1.1.3 Selbstständige und Scheinselbstständige Im Gegensatz zu Arbeitnehmern stehen die Selbstständigen, also freie Selbstständige Mitarbeiter, zu ihrem Vertragspartner in keinem persönlichen Abhän- gigkeitsverhältnis. Trotzdem zählen sie zu den Beschäftigten. Sie wer- den als sogenannte Freelancer aufgrund von freien Dienstverträgen tä- tig, mit denen sie sich verpflichten, bestimmte Dienstleistungen zu er- bringen (Hesse 2002, S. 350 ff.). Hierbei kann es sich um Leistungen aller Art handeln, etwa die Rechts- und Unternehmensberatung oder ärztliche Dienste. Deshalb gelten auch die Handelsvertreter im Sinne des § 84 des Handelsgesetz- buches als Selbstständige. Handelsvertreter sind selbstständige Gewer- betreibende, die für ihren Auftraggeber Geschäfte vermitteln oder in dessen Namen abschließen. Werden die Dienstleistungen ständig erbracht, kann die Entscheidung Scheinselbstständige problematisch sein, s ob sie Dienstleistende oder s tatsächlich Selbstständige sind bzw. s ob sie sogenannte Scheinselbstständige sind, also Arbeitnehmer, die wie Selbstständige auftreten. Die bisherige Vermutungsregelung des § 7 des Vierten Buchs des Sozi- algesetzbuches ist weggefallen. Damit sind nunmehr die Träger der So- zialversicherung aufgefordert, den Beweis für das Vorliegen einer Scheinselbstständigkeit zu führen. Sprechen einige Merkmale für ein Arbeitsverhältnis, andere für ein freies Mitarbeiterverhältnis, werden sie abwägen, welche Umstände in ihrer Gesamtheit gewichtiger er- scheinen, sich aber sicherlich an den früher geltenden Kriterien orien- tieren (Bauer/Diller/Schuster 1999, Leuchten/Zimmer 1999, Welslau 2000 b): s Scheinselbstständige beschäftigen keine versicherungspflichtigen Arbeitnehmer, deren Arbeitsentgelt mehr als 400 Euro im Monat beträgt. 4 Grundlagen s Sie arbeiten auf Dauer und im Wesentlichen nur für einen Auftrag- geber. s Scheinselbstständige üben eine arbeitnehmertypische Beschäftigung aus. s Sie handeln nicht unternehmerisch. s Scheinselbstständige haben die Tätigkeit zuvor für denselben Auf- traggeber in einem Arbeitsverhältnis ausgeübt. Nach § 7 IV Satz 2 des Vierten Buchs des Sozialgesetzbuches gelten Be- zieher von Existenzgründungszuschüssen, als ehemalige Arbeitslose, die eine sogenannte Ich-AG betreiben, für die Dauer des Bezugs unwi- derlegbar als Selbstständige (Danne/Heider-Knabe 2003, S. 74). 1.1.1.4 Arbeitnehmerähnliche Wirtschaftliche Beschäftigte, die zwar als Selbstständige oder Handelsvertreter be- Abhängigkeit von zeichnet werden, aber in die wirtschaftliche Abhängigkeit eines Auf- einem Auftraggeber traggebers geraten, sind als arbeitnehmerähnliche Personen anzu- sehen.