Mit moderner Technologie für mehr Teilhabe

PRAXIS Behördenportale Mit moderner Technologie für mehr Teilhabe Das Portal www.einfach-teilhaben.de unterstützt als zentrale Informationsplattform Menschen mit Behinderungen in allen Lebenslagen. Künftig soll die Plattform noch mehr bieten als Informationen. Das Bundesministerium für Arbeit und Soziales (BMAS) arbeitet daran, weitere Funktionen gemeinsam mit MATERNA in das Portal zu integrieren. Das Portal, das seit Juli 2009 live ist, wurde im Rahmen der die inhaltlich relevanten Web-Seiten von Einrichtungen, die eGovernment-Strategie Teilhabe des BMAS entwickelt, die Informationen zum Thema Behinderung anbieten“, fasst jüngst mit dem ersten Preis des 9. E-Government-Wettbewerbs Vivien Ebel aus der Projektgruppe eGovernment-Strategie in der Kategorie „Zukunftsmodell Verwaltung 2030“ ausge- Teilhabe zusammen. zeichnet wurde. Wöchentlich zählt das Portal zwischen 8.000 und 13.000 Gebärdensprach-Avatar für Gehörlose Besucher. Es stellt wichtige Informationen strukturiert nach Lebenslagen und Alltagssituationen zur Verfügung und Informationen werden in dem Portal in drei verschiedenen vernetzt Interessierte mit behindertengerechten Angeboten. Sprachvarianten hinterlegt: Über eine Schaltertechnik können So gibt es nutzergruppenorientierte Recherchemöglichkeiten Anwender zwischen Alltagssprache, Leichte Sprache und wie einen Arzt- und Klinik-Finder sowie spezielle Daten- Gebärdensprache auswählen. Derzeit arbeitet das BMAS in banken zur beruflichen Rehabilitation von Menschen mit Zusammenarbeit mit speziellen Übersetzungsbüros daran, Behinderungen. Ziel ist es, möglichst umfassende Informa- die Inhalte in den unterschiedlichen Sprachvarianten aufzu- tionen und Angebote zum Thema Behinderung gebündelt im bereiten und dieses Angebot auszubauen. Während Alltags- Portal darzustellen. sprache eine allgemein verständliche, bürgernahe Sprache „Die Betroffenen finden im Portal sehr schnell die richtigen ist, verwendet die Leichte Sprache besonders kurze Sätze mit Ansprechpartner und können rasch auf die gewünschten sehr einfachen Worten, was insbesondere für Menschen mit Informationen zugreifen. Wir verlinken zudem direkt auf Lernschwierigkeiten hilfreich ist. www.einfach-teilhaben.de versorgt Menschen mit Behinderungen mit Informationen für alle Lebenslagen. MATERNA MONITOR 21 04/2009 PA XIS Für Gehörlose bietet das Portal neben Gebärdensprach-Videos implementiert. Der Implementierungspartner hat den GSB an mit dem Gebärdensprach-Avatar eine Besonderheit, die bisher die Anforderungen des BMAS angepasst und beispielsweise nur auf wenigen deutschsprachigen Portalen zu finden ist. Die das Ländermodul eingebunden. Auf diese Weise erhält ein An- Technologie hinter dem Computer-gesteuerten Avatar übersetzt wender aus Brandenburg speziell die Informationen aus seinem Inhalte des Portals in Gebärdensprachsequenzen. Der dahinter Bundesland. Des Weiteren hat MATERNA die Umschalt- liegende Prozess ist hoch komplex, steht noch am Anfang und technik zwischen Alltags- und Leichter Sprache entwickelt und bedarf weiterer Forschung. Daher arbeitet das BMAS eng mit die technischen Abstimmungen rund um den Gebärdensprach- den auf diesem Gebiet führenden Hochschulen zusammen: Avatar vorgenommen. „Hierbei arbeiten wir sehr gut und der Universität Hamburg und der britischen University of eng mit den Experten von MATERNA zusammen“, berichtet East Anglia in Norwich (England), die die Avatar-Software Vivien Ebel. MATERNA hat außerdem die Datenbanken entwickelt hat. Die zu übersetzenden Texte reicht das BMAS an der Stiftung Gesundheit sowie des Instituts der Deutschen die Universität Hamburg weiter. Dort werden sie in die Trans- Wirtschaft (REHADAT) in das Portal integriert. Auch der skriptionssprache HamNoSys (Hamburg Notation System) BITV-Assistent wurde aufgenommen – ein Werkzeug, das die übersetzt. Mit dieser maschinenlesbaren Sprache lässt sich Redakteure bei der Einhaltung der Barrierefreiheit unterstützt. dem Avatar vermitteln, wie er sich bewegen soll und welche Dabei wurden bereits Kriterien der BITV 2, die sich derzeit Mimik für die Übersetzung erforderlich ist. noch in der regierungsinternen Abstimmung befindet, im Portal berücksichtigt. Dazu zählt zum Beispiel der Hilfetext in Zukunftstechnologie – schon heute im Test Leichter Sprache und Gebärdensprache, der den Nutzerinnen und Nutzern den Aufbau und die Navigation erklärt. Der Vorteil des Avatars: Sollen nur wenige Worte in einer Betrieben wird die Plattform in der GSB-Hosting-Umgebung Sequenz ersetzt werden, lassen sich einzelne Inhalte recht des Bundesverwaltungsamtes in Köln. Für die Frontend- schnell in das Portal einstellen. Die Produktion eines neuen Ge- Gestaltung und das Design war die Berliner Online-Agentur bärdensprachvideos ist in der Regel deutlich aufwendiger. Die Aperto AG verantwortlich. Avatar-Technologie ist vor allem dann im Vorteil, wenn Inhalte dynamisch, schnell oder interaktiv angepasst werden sollen. Persönliches Budget fördert In der aktuellen Entwicklungsstufe erfordert diese Technolo- Selbstbestimmung gie noch manuelle Übersetzungsschritte für jeden Text. Auch an der Verständlichkeit hapert es noch: Nur rund 60 Prozent, Das BMAS wird einfach-teilhaben.de in den kommenden von dem was der Avatar darstellt, verstehen die gehörlosen drei Jahren kontinuierlich weiterentwickeln. Unter anderem Menschen. Mimik und Gestik sind beispielsweise noch nicht konzipiert MATERNA zurzeit den Marktplatz „Persönliches so gut ausgeprägt. Zum Vergleich: Gebärdensprach-Videos Budget“ als Subsite von einfach-teilhaben.de. Hier können sich werden zu 90 Prozent verstanden. Heute dient der Avatar Menschen mit Behinderungen über das Persönliche Budget daher vor allem der Demonstration. Langfristiges Ziel der sowie Anbieter von Teilhabe- und Rehabilitationsleistungen Forschungen ist es, Texte automatisiert und dynamisch in informieren. Zukünftig soll die Möglichkeit geschaffen werden, Gebärdensprache zu übersetzen und dabei zu gewährleisten, diese Leistungen auch einzukaufen. Der Hintergrund: Seit dem dass sie ähnlich verständlich sind wie Gebärdensprach-Videos. 1. Januar 2008 haben Leistungsnehmer einen Rechtsanspruch Das BMAS ist in die Forschungen der beiden Hochschulen darauf, sich statt Sachleistungen für einen Geldbetrag (Persön- eingebunden und kann daher neue Forschungsergebnisse zügig liches Budget) zu entscheiden. Mit diesem Geldbetrag können in das Portal übernehmen. sie den Leistungserbringer selbst auswählen. Das Persönliche Budget ist daher als Leistungsform besonders geeignet, das Einfach-teilhaben ist beispielgebend selbstbestimmte Leben von Menschen mit Behinderungen in Barrierefreiheit weiter voranzutreiben. Zunächst stehen die reinen Informationen zum Persönlichen Einfach-teilhaben.de basiert auf dem Government Site Builder Budget auf der Internet-Seite www.budget.bmas.de bereit. In (GSB) 4.0, der Content-Management-Lösung des Bundes, einer weiteren Phase will das BMAS dann einen Leistungs- und wurde entsprechend der Vorgaben der Barrierefreien katalog aufbauen, in dem sich die Leistungserbringer Informationstechnik-Verordnung (BITV) barrierefrei gestaltet. präsentieren und gegebenenfalls besondere Angebote für Das heißt, neben den Sprachvarianten bietet das Portal eine Budgetnehmerinnen und Budgetnehmer anbieten können. Die spezielle Kontrastansicht für Menschen mit Sehbehinderungen. Aufnahme von Angeboten zum Persönlichen Budget wird Die Seiten basieren zudem auf einem fluiden Design, so dann eine weitere Ausbaustufe sein. Eine Bestellfunktion dass sich die Schriftgröße komfortabel anpassen lässt. Und ist jedoch noch nicht geplant. „Das ist ein langfristiges Ziel, dank der aktuellsten Screenreader-Technologie können sich da wir die Leistungserbringer erst einmal für diese Aktivität Screenreader-Nutzer leichter auf den Seiten zurechtfinden. gewinnen müssen“, so Vivien Ebel. Fragen der Sicherheit, der MATERNA hat das BMAS umfassend technisch beraten und digitalen Signatur und der Authentifizierung werden insofern das Portal gemeinsam mit dem Ministerium konzipiert sowie erst zu einem späteren Zeitpunkt relevant. 04/2009 22 MATERNA MONITOR PRAXIS Rolf Vonhoff, Projektleiter bei MATERNA (vorne links im Bild), und Vivien Ebel, aus der Projektgruppe eGovernment-Strategie Teilhabe im BMAS (rechts daneben) haben entscheidend am Web-Portal www.einfach-teilhaben.de mitgewirkt. Hier bei der Eröffnungsrede zum Start des Portals.