Change Management in Nonprofit-Organisationen

978-3-7910-2584-1 Bachert, Change Management in NPO © 2007 Schäffer-Poeschel Verlag (www.schaeffer-poeschel.de) XI Inhaltsverzeichnis Vorwort von Wolfgang Teske . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V Einführung der Autoren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII Autorenverzeichnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XIX Teil I: Innovation und Wandel aus Expertensicht 1 Innovation und Wandel in der Behindertenhilfe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1.1 Ausgangslage und Trends . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1.2 Fachliche Perspektiven . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1.3 Sozialpolitische Perspektiven. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1.4 Fachliche Antworten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2 Innovation und Wandel in der Altenhilfe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 2.1 Die Lebenslage »Alter« – eine gesellschaftliche Aufgabe. . . . . . . . . . . . . . . 9 2.1.1 Verlängerung der späten Lebenszeit. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 2.1.2 Demenz als Herausforderung an unser Verständnis vom Person-sein. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 2.1.3 Alter ist auch Abschied und Abhängigkeit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 2.2 Handlungsimpulse und Antworten – Teilhabe ermöglichen und Sinn für ein langes Leben stiften . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 2.2.1 Unterstützung der Eigenständigkeit und Selbstbestimmung in der eigenen Wohnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 2.2.2 Familiale Netzwerke bedürfen der professionellen Unterstützung . 12 2.2.3 Nachfrageorientierung statt Angebotsorientierung . . . . . . . . . . . . . . 12 2.2.4 Ergebnisqualität in den Mittelpunkt stellen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 2.2.5 Agentur für Altersfragen und Personalentwicklung Älterer. . . . . . . 13 2.2.6 Vernetzung von Angeboten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 2.2.7 Veränderung der Arbeitsweise in den stationären Einrichtungen. . 13 2.2.8 Konsequenzen für das Management . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 3 Innovation und Wandel in der Jugendhilfe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 3.1 Jugendhilfe im Umbruch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 3.2 Von sozialstaatlicher Verantwortung zu regionalen Märkten . . . . . . . . . . . 16 3.3 Professionalisierung und lokale Netzwerkarbeit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 4 Literatur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 XII Inhaltsverzeichnis Teil II: Innovation und Wandel in Nonprofit-Organisationen – Ergebnisse einer empirischen Studie 1 Innovation und Wandel als Herausforderung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 2 Die Studie »Innovation und Wandel in Nonprofit- Organisationen« . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 2.1 Untersuchungsdesign und Grunddaten der Studie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 2.2 Die Situation von Nonprofit-Organisationen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 2.3 Perspektiven von Nonprofit-Organisationen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 2.4 Veränderungsbedarf in Nonprofit-Organisationen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 3 Schlussfolgerungen für ein zielgerichtetes Management des Wandels in Nonprofit-Organisationen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 4 Literatur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Teil III: Handlungsfelder eines zielgerichteten Change Managements 1 Entwicklung von Unternehmenszielen und -strategien . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 1.1 Grundlagen der Ziel- und Strategieentwicklung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 1.1.1 Ziele in der Nonprofit-Organisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 1.1.2 Definition des Strategiebegriffs. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 1.1.3 Arten von Strategien. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 1.1.4 Zusammenhang zwischen Vision, Leitbild und Strategie . . . . . . . . . 43 1.2 Ziel- und Strategieentwicklung – Praxis und Tools . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 1.2.1 Diagnose der Ausgangssituation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 1.2.2 Entwicklung von Strategieoptionen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 1.2.3 Auswahl geeigneter Strategieoptionen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 1.2.4 Geschäftsfeldstrategien. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 1.2.5 Leitbild . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 1.2.6 Umbau von Strukturen und Prozessen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 1.2.7 Steuern und prüfen (Steuerungs- und Controllingsysteme). . . . . . . 57 1.3 Praxisbeispiele Diasporahaus Bietenhausen e. V. und Deutsches Rotes Kreuz (Kreisverband Bremen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 1.3.1 Entwicklung eines Zielsystems im Diasporahaus Bietenhausen e. V. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 1.3.1.1 Unternehmensdaten und Darstellung des Unternehmens. . . . . . . . . 58 1.3.1.2 Ausgangslage. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 1.3.1.3 Zielsetzungen des Veränderungsprozesses. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 1.3.1.4 Organisation und Vorgehensweise des Veränderungsprozesses . . . . 62 1.3.1.5 Ergebnisse des Veränderungsprozesses. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Inhaltsverzeichnis XIII 1.3.1.6 Lessons learned. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 1.3.2 Strategieentwicklung im Kreisverband Bremen e. V. des Deutschen Roten Kreuzes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 1.3.2.1 Unternehmensdaten und Darstellung des Unternehmens. . . . . . . . . 66 1.3.2.2 Ausgangslage. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 1.3.2.3 Zielsetzungen des Veränderungsprozesses. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 1.3.2.4 Organisation und Vorgehensweise des Veränderungsprozesses . . . . 68 1.3.2.5 Ergebnisse des Veränderungsprozesses. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

978-3-7910-2584-1 Bachert, Change Management in NPO © 2007 Schäffer-Poeschel Verlag (www.schaeffer-poeschel.de) V Vorwort Die Zeiten, in denen Nonprofit-Organisationen Konstanten der gesellschaftlichen Entwicklung waren und in denen sich alles um sie herum änderte, sie aber ihre Tätig- keiten unverändert fortgeführt haben und fortführen konnten, sind vorbei. So gibt es heute nicht nur einen hart umkämpften »Spendenmarkt«, auf dem immer mehr Non- profit-Organisationen um das Geld der Spender – in Deutschland in den letzten Jah- ren jeweils ca. 2,5 Mrd. Euro – konkurrieren. Auch der Markt sozialer Dienstleistun- gen hat sich grundlegend verändert. Die Ursachen hierfür sind vielfältig. Sie reichen von der demographischen Entwicklung über die veränderten ökonomischen Rah- menbedingungen bis hin zu der zunehmenden Europäisierung und Globalisierung des Lebens in Deutschland. Die Einrichtungen und Dienste der Spitzenverbände der Freien Wohlfahrtspflege auf diesen Märkten konkurrieren heute nicht mehr allein mit anderen deutschen spendensammelnden Organisationen oder mit Leistungsan- bietern in öffentlicher Trägerschaft. An ihre Stelle sind international agierende spen- densammelnde Organisationen und privat-gewerbliche, gewinnorientierte Anbieter sozialer Dienstleistungen getreten. Für Nonprofit-Organisationen gilt es, sich diesen Veränderungen zu stellen, wenn sie nicht – den Gesetzen des Marktes gehorchend – vom Markt verschwinden wollen. Es geht um die Gestaltung von Innovation und Wandel. Was müssen Nonprofit-Organisationen tun, um auch in Zukunft erfolgreich zu sein? Die Antwort hierauf ist einfach und kompliziert zugleich. Sollen die sich ab- zeichnenden Veränderungen nicht nur passiv hingenommen werden, gilt es, die Steu- erungsfähigkeit zu erhalten und strategisch zu agieren – kurzum Change Manage- ment, also »Veränderungsmanagement« ist das Gebot der Stunde. Das vorliegende Werk »Change Management in der NPO« von Robert Bachert und Dietmar Vahs, beschreibt eingehend die Bereiche, in denen Veränderungsbedarf für Nonprofit-Organisationen besteht, wenn sie auch in Zukunft erfolgreich sein wol- len. Die Autoren beschränken sich jedoch nicht darauf, potenzielle Problemfelder zu skizzieren, sondern beschreiben zugleich – im Sinne von Best-Practice – Lösungsbei- spiele aus der Praxis. Sie geben dadurch Führungskräften in Nonprofit-Organisati- onen einen Leitfaden an die Hand, wie Veränderungsprozesse konkret gestaltet wer- den können. Change Management bleibt nach der Lektüre dieses Buch somit kein theoretisches Konstrukt. Vor der Aufgabe, sich mit Fragen von Change Management zu beschäftigen, ste- hen jedoch nicht nur diejenigen, die Leitungsverantwortung in Nonprofit-Organisa- tionen tragen. Vielmehr sind auch die – in aller Regel ehrenamtlich tätigen – Mit- glieder der Aufsichtsgremien von Nonprofit-Organisationen aufgefordert, sich hiermit auseinanderzusetzen. Denn nur gemeinsam können Leitung und Aufsichts- gremium für die jeweilige Nonprofit-Organisation eine zukunftsfähige Unterneh- VI Vorwort mensstrategie entwickeln, deren Umsetzung dann wieder in die Verantwortung der Leitung, d. h. des Vorstandes, fällt. Die Beschäftigung mit den theoretischen Grundlagen von Change Management und Beispielen erfolgreichen Unternehmenswandels im sozialen Bereich geben keine Garantie für eigenes erfolgreiches Handeln, aber sie geben den Verantwortlichen das notwendige Werkzeug in die Hand, um für die Herausforderungen gewappnet zu sein, die gegenwärtig und zukünftig auf Nonprofit-Organisationen in Deutschland zukommen. Dr. Wolfgang Teske, Vizepräsident Diakonisches Werk der EKD e. V. VII Einführung der Autoren Nonprofit-Organisationen (NPO’s) sind in den modernen Gesellschaften ein wesent- licher wirtschaftlicher, kultureller und sozialer Faktor. Die Bandbreite des Spektrums reicht von privaten Kultureinrichtungen über Sportvereine und Feuerwehren bis hin zu Wohlfahrtsverbänden, sozialen Diensten und komplexen Konzernunternehmen mit verschiedenen Hilfebereichen. Derartige Organisationen weisen spezifische Stär- ken und Schwächen auf, sie sind den Besonderheiten ihrer Märkte unterworfen und sie werden mit typischen Fragen und Problemen konfrontiert. Angesichts der wach- senden Dynamik ihres Umfeldes beispielsweise durch veränderte rechtliche Rahmen- bedingungen, einen steigenden Finanzierungsdruck und einer deutlich verschärften, überregionalen bzw. überstaatlichen Wettbewerbssituation müssen sich die Füh- rungskräfte in den NPO’s immer häufiger mit der Frage auseinandersetzen, wie sie ihre Unternehmen durch Innovation und Wandel »fit für die Zukunft« machen. In den vergangenen Jahren ist der geplante Wandel von Unternehmen, der in der anglo-amerikanischen Literatur als »strategic change« oder »organizational change« bezeichnet wird, nicht nur zum Gegenstand von zahlreichen Veränderungsmodellen sondern auch zu einem Ansatz geworden, um Nonprofit-Organisationen auf die an- stehenden Herausforderungen vorzubereiten. Nur diejenigen NPO’s, denen es ge- lingt, ihre bisherigen Strategien, Strukturen, Prozesse und Systeme schnell und ziel- gerichtet an die Erfordernisse der Zukunft anzupassen, werden angesichts der veränderten Rahmenbedingungen eine Chance zur Weiterentwicklung haben. Mit dem vorliegenden Werk möchten die beiden Autoren ein ebenso aktuelles wie für die zukünftige Entwicklung von NPO’s richtungweisendes Themengebiet sowohl aus wissenschaftlicher als auch aus praktischer Sicht darstellen. Dabei werden die wichtigsten Handlungsfelder eines erfolgreichen Change Managements betrachtet und konkrete, d. h. für die Praxis taugliche Handlungsempfehlungen gegeben. Wichtig ist in diesem Zusammenhang die hier vertretene Sichtweise: Change Management wird als ein Vorgehen verstanden, das von der systematischen Analyse der Ausgangssitua- tion über eine zielgerichtete Planung von ganzheitlichen Veränderungsmaßnahmen und deren Umsetzung bis zur laufenden Weiterentwicklung des Unternehmens reicht. Ein besonderer Wert wird in der Darstellung auf den Umsetzungsbezug gelegt. Um diese praktische Orientierung zu verstärken, konnten namhafte Experten/-innen aus verschiedenen NPO’s und deren Umfeld als Mitautoren/-innen gewonnen werden, die aufgrund ihrer konkreten Erfahrungen anhand von Beispielen aufzeigen, wie ein solcher Unternehmenswandel im betrieblichen Alltag funktionieren und was man daraus lernen kann. Die Zielgruppe dieses Buches sind in erster Linie Vorstandsmitglieder, Geschäfts- führungen, Führungskräfte und Mitglieder von Aufsichtsgremien von Nonprofit-Or- VIII Einführung der Autoren ganisationen. Selbstverständlich sind aber auch alle diejenigen angesprochen, für die das Thema »Wandel und Innovation« zu einem wesentlichen Teil ihrer täglichen Ar- beit geworden ist und die sich einen Überblick über die verschiedenen Handlungs- felder der Veränderung und deren Chancen und Restriktionen verschaffen möchten. Für vertiefende Einblicke finden sich am Ende eines jeden Kapitels bzw. Handlungs- feldes weiterführende Literaturhinweise. Dementsprechend gliedert sich der Inhalt in die folgenden vier Teile: 1. Innovation und Wandel aus Expertensicht 2. Innovation und Wandel in Nonprofit-Organisationen – Ergebnisse einer empi- rischen Studie 3. Handlungsfelder eines zielgerichteten Change Managements 4. Change Management in der NPO-Praxis – Handlungsempfehlungen für die Ge- staltung eines zielgerichteten Unternehmenswandels Im ersten Teil wird die Frage beantwortet, wo Nonprofit-Organisationen heute stehen und wohin die Entwicklung (voraussichtlich) gehen wird. Dabei geht es um eine Art »Rückblende« auf die letzten Jahre, die Analyse der heutigen Situation und die mög- lichen Zukunftstrends in den drei zentralen Hilfebereichen Jugend-, Alten- und Be- hindertenhilfe. Drei renommierte Experten/-innen legen hier ihre jeweilige Einschät- zung dar. Die Aussagen der Experten/-innen folgen dabei den drei folgenden zentralen Fragestellungen: ● Wie sehen Sie die Entwicklung der letzten zehn Jahre in Ihrem Hilfefeld, und wo stehen die Nonprofit-Organisationen heute? ● Wohin geht in der nächsten Dekade der Trend unter Berücksichtigung der fach- lichen und der demografischen Entwicklungen? ● Was geben Sie den Sozialunternehmen hilfefeldbezogen mit auf den »Weg in die Zukunft«? Der zweite Teil geht der Frage nach, was Nonprofit-Organisationen tun sollten, um weiterhin erfolgreich zu sein. Hierzu wird der Handlungs- und Veränderungsbedarf für Nonprofit-Organisationen anhand einer eigens für diese Publikation durchge- führten empirischen Studie herausgearbeitet. So werden die kritischen Erfolgsfak- toren und die Notwendigkeit einer ganzheitlichen Perspektive in Bezug auf die Innen- und Außensicht dargestellt sowie die Verbindung der Handlungsfelder Strategie, Struktur, Kultur und Systeme beschrieben. Die Frage, welche Handlungsfelder des Change Managements mit welchen Instru- menten bearbeitet werden können und wie dies in der Praxis von Nonprofit-Organi- sationen tatsächlich geschieht, steht im Mittelpunkt des dritten Teils.