Der Business-Development-Plan für Deutschland - Wachstumssprünge für die nächsten 20 Jahre

Autorenbeitrag erschienen im Sammelband „Deutschland 20 Jahre nach dem Mauerfall“, Hrsg. Frank Keuper, Dieter Puch- ta (Gabler Verlag, Oktober 2009) Der Business-Development-Plan für Deutschland – Wachstumssprünge für die nächsten 20 Jahre von Dr. Frank Baumgärtner 1 Rückblick: Die letzten 20 Jahre 1.1 Fusion zweier Volkswirtschaften 20 Jahre nach dem Mauerfall. 20 Jahre, in denen sich vieles entwickelte, 20 Jahre, in denen auch Chancen vertan wurden. Zwei Volkswirtschaften, die unterschiedlicher nicht sein konnten, haben ihre Fusion voll- zogen, die das Potenzial immenser wirtschaftlicher Power und damit größeren Wohlstands für alle in sich birgt. Damals wie heute. 1989 dachten wir: Diese Fusion von Ost und West wird Wachstumssprünge für 80 Millionen Bürger er- zeugen. Ein hoch entwickelter Westteil und ein hungriger, motivierter Osten mit dem Nachholbedarf von 16 Millionen Menschen in Infrastruktur und Konsum!1 Alte Zöpfe – auch im Westen – können abgeschnit- ten, die komplette Verwaltungs- und Behördeninfrastruktur kann neu definiert werden. Der Staat wird der Treiber sein, wird die Leitplanken setzen, und die Wirtschaft wird mit Vollgas fahren! Eine ideale Aus- gangssituation für ein Business-Development-Projekt in großem Stil – dachten wir. Es begann zielstrebig. Nur wenige Wochen nach dem Mauerfall skizzierte Bundeskanzler HELMUT KOHL den Weg zur Fusion anhand eines 10-Punkte-Plans und entwickelte eine klare Vision: „Durch eine gemeinsa- me Anstrengung wird es uns gelingen, Mecklenburg-Vorpommern und Sachsen-Anhalt, Brandenburg, Sachsen und Thüringen schon bald wieder in blühende Landschaften zu verwandeln, in denen es sich zu leben und zu arbeiten lohnt …“2 80 Millionen Einwohner waren mobilisiert und die Wirtschaft im In- und Ausland sah vorwiegend die positiven Aspekte. Der Dax kletterte von September 1989 bis März 1990 um 25 %.3 Wirtschaftszeitungen bestätigten, dass „die deutsche Vereinigung auf die bundesrepublikanische Wirtschaft wie ein milliardenschweres Konjunkturprogramm wirkte“, „… die bundesdeutsche Wirtschaft trotz weltweiter Konjunkturflaute weiter wie geschmiert lief und in der Bundesrepublik noch nie so viele Menschen in Lohn und Brot standen“.4 1.2 Zwischenbilanz: Mangelndes Wachstum durch verfehltes Business Development 20 Jahre später die Zwischenbilanz: Positiv ist, dass nach vollzogener Fusion Deutschland noch immer – trotz erkennbaren Wohlstandsverlusts – ohne große soziale Unruhen auf einem der vorderen Plätze in der Welt rangiert. Der Wohlstand ist gewachsen, fiel aber gegenüber wichtigen Wettbewerbern zurück. An- 1 Vgl. online STATISTISCHES BUNDESAMT (2008c). 2 Vgl. online KONRAD ADENAUER STIFTUNG (2007). 3 Vgl. online DEUTSCHE BUNDESBANK (2009). 4 Vgl. online HANDELSBLATT (1989), und online WIRTSCHAFTSWOCHE (1990a), und online WIRTSCHAFTSWOCHE (1990b). 1 Der Business-Development-Plan für Deutschland TellSell Consulting GmbH, Oktober 2009 dere Länder, von denen einige auf der ökonomischen Landkarte vor 20 Jahren noch gar nicht aufgetaucht waren, haben uns bei Pro-Kopf-Konsum-Wachstum und Lebensstandard überholt. Im Ranking nach Brut- toinlandsprodukt (BIP) pro Kopf taucht Deutschland unter den Top 10 gar nicht mehr auf und liegt nach Kriterien der Leistungsfähigkeit nur noch im Mittelfeld der westeuropäischen Staaten. Mit durchschnittlich 1,4 % jährlichem Wirtschaftswachstum wird eine Spitzenposition nicht zurückzuerobern sein, sondern das Land wird noch weiter zurückfallen.5 1988 1991 2008 Veränderung (West-D) (Gesamt-D) (Gesamt-D) 1991 bis 2008 in % Rahmen- Einwohner 61,72 Mio. 80,28 Mio. 82,22 Mio.* + 2,4 bedingungen Ergebnis BIP 1.123,29 Mrd. 1.534,60 Mrd. 2.492 Mrd. + 62,4 EUR EUR EUR BIP/Kopf 11.268 EUR 14.113 EUR 24.397 EUR* + 72,9 OECD- Ranking: Platz 18 Platz 3 Platz 31 − 28 Plätze BIP-Wachstum (3,7 %) (5,1 %) (2,5 %)* − 51,0 Investitionen Ausgaben 38,44 Mrd. 41,92 Mrd. 79,66 Mrd. + 90,0 öffentliche EUR EUR (1990) EUR Haushalte für Bildung Ausgaben 9,02 Mrd. 11,60 Mrd. 18,54 Mrd. + 59,8 öffentliche EUR (1989) EUR EUR* Haushalte für Forschung & Entwicklung Staat Staatsquote 44,6 % 46,3 % 43,9 % − 5,2 Staatsverschuldung 461,53 Mrd. 599,51 Mrd. 1.517,09 Mrd. + 153,1 EUR EUR EUR Erwerbs- Anzahl 28,94 Mio. 38,62 Mio. 40,35 Mio. + 4,5 tätige Erwerbstätige Arbeitslose 2,24 Mio. 2,60 Mio. 3,27 Mio. + 25,8 Jahresarbeitszeit 1.624,2 h 1.545,0 h 1.431,9 h − 7,3 pro Erwerbstätige in Stunden (h) Tabelle 1: Übersicht ausgewählter Wirtschaftsfaktoren in Deutschland6 Angesichts seiner Größe und seiner Rohstofflage kann Deutschland nicht wie Irland, Singapur oder die Schweiz auf das Geschäftsmodell „Nischenspezialist“ setzen oder – wie China, die USA oder Russland – auf das Geschäftsmodell „Hegemonialmacht“. Es muss seinen Wohlstand auf den Aufbau individuellen 5 Vgl. EDERER/SCHULLER/WILLMS (2008), S. 19. 6 Die mit einem Sternchen gekennzeichneten Daten stammen aus dem Jahr 2007. Für die Zahl der Einwohner vgl. online STATISTISCHES BUNDESAMT (2008a), für das Bruttoinlandsprodukt vgl. online BUNDESAGENTUR FÜR ARBEIT (2009a), für das Bruttoin- landsprodukt pro Kopf vgl. online OECD (2009a) (Umrechnung von USD in EUR zum 20.07.2009), für das OECD-Ranking vgl. OECD (2009a), für die Bildungsausgaben der öffentlichen Haushalte vgl. online STATISTISCHES BUNDESAMT (2008b) und STATISTISCHES BUNDESAMT (2009b), für die Forschungs- und Entwicklungsausgaben der öffentlichen Haushalte vgl. online STATISTISCHES BUNDESAMT (2009a), für die Staatsquote vgl. online BUNDESMINISTERIUM DER FINANZEN (2009a), für die Staatsverschul- dung vgl. online STATISTISCHES BUNDESAMT (2007) und online STATISTISCHES BUNDESAMT (2009e), für die Anzahl Erwerbstätiger vgl. online BUNDESAGENTUR FÜR ARBEIT (2009a), für die Anzahl Arbeitsloser vgl. online STATISTISCHES BUNDESAMT (2009d), für die Jah- resarbeitszeit je Erwerbstätigem in Stunden vgl. online INSTITUT FÜR ARBEITS-MARKT- UND BERUFSFORSCHUNG (2009a) und INSTITUT FÜR ARBEITSMARKT- UND BERUFSFORSCHUNG (2009b). 2 Der Business-Development-Plan für Deutschland TellSell Consulting GmbH, Oktober 2009 Humanvermögens gründen und in der internationalen Arbeitsteilung seinen Beitrag durch hoch qualifi- zierte menschliche Arbeit leisten.7 Eng verbunden mit der Wahl des Geschäftsmodells sind die Umverteilungsmöglichkeiten eines Landes. Staaten mit Rohstoffen als Einnahmequellen können innerhalb der Bevölkerung Umverteilungen durchset- zen, die nicht vorher erarbeitet worden sind. In Deutschland muss alles, was umverteilt werden soll, vorher erwirtschaftet werden. Umverteilung heißt bei diesem Geschäftsmodell, etwas von jemand anderem zu nehmen oder dass es von anderen (Generationen) zurückgezahlt werden muss. Und damit gilt heute wie vor 20 Jahren: ohne Wirtschaftswachstum gibt es auch keine großen Umverteilungsmöglichkeiten. Hinzu kommt, dass heute die Sozialsysteme vor einer Zerreißprobe stehen – und das bei steigenden Ar- beitslosenzahlen. Die immensen Sozial- und Steuerabgaben lassen Spielräume schwinden. Der Bürger hat immer weniger von seinem Arbeitseinkommen zur freien Verfügung. Unter dem Vorwand der sozialen Gerechtigkeit werden immer größere Staatshaushalte generiert, immer mehr Schulden angehäuft. Lagen diese 1989 noch bei etwa 8.500 EUR je Bundesbürger, steht heute – trotz 16 Millionen Menschen mehr – jeder mit nahezu 20.000 EUR in der Kreide.8 Beim Blick auf Tabelle 1 fallen einige Fakten sofort ins Auge: Während die Staatsverschuldung um mehr als 150 % stieg, sank die Jahresarbeitszeit pro Erwerbstätigem um 7,3 %.